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政務網站建設

    1、電子政務產生背景

    電子政務的概念即是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術,實現政府組織結構和工作流程的重組優化,超越時間、空間和部門分隔的制約,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。

    我國的電子政務起步于20世紀80年代末期,按照不同時期的發展特點,可以分為四個不同的階段:辦公自動化階段、“三金工程”階段、政府上網階段、電子政務階段。

    在辦公自動化階段,各級政府機關開展了辦公自動化工程,政府機構的一些部門開始使用計算機進行辦公,而且建立了一些信息中心。從二十世紀九十年代開始,通過重點建設金稅、金關、金卡等“三金”系統,我國電子政務發展取得了較大的進步。到了政府上網階段,各級政府已經初步建成標準統一、功能完善、安全可靠的政務信息網絡平臺。自中國加入WTO以后,對政府行政能力提出了更高的要求,具體包括對辦公自動化的縱深應用、政府信息資源的進一步開發、縱向網絡體系的完整建設和高效高質的為民服務等方面。

    當前,在經歷了辦公自動化和“三金”(金卡、金關和金橋)工程后,政府信息化現在處于電子政務的建設與應用階段。目前,電子政務已經逐步成為中國信息化的龍頭和全國各級政府工作中的重要組成部分。電子政務有力地促進了中國信息技術產業的發展,開始為中國IT產業營造一條新型產業鏈。

    2、電子政務應用分析

    根據政府機構的業務形態來看,通常電子政務主要包括三個應用領域:

    政務信息查詢:面向社會公眾和企業組織,為其提供政策、法規、條例和流程的查詢服務; 
    公共政務辦公:借助互聯網實現政府機構的對外辦公,如:申請、申報等,提高政府的運作效率,增加透明度; 
    政府辦公自動化:以信息化手段提高政府機構內部辦公的效率,如:公文報送、信息和信息查詢等;

    政府信息門戶解決方案:這一方案的實施將構建政府公共服務網(即政府外網),社會公眾和企業可以通過政府公共服務網查詢公共政務信息,并提交相關事務申請,政府公共服務網通過信息安全交換系統,與政府內部辦公網實現信息的交換。 
    政府網上辦公解決方案:這一方案的實施將構建政府內部辦公網,滿足政府機構日常辦公的需要,并通過信息安全交換系統,與政府外網進行信息交換,實現對政府外網的維護及處理政府外網傳遞的公共事務。 
信息安全交換解決方案:這一方案的實施江構建信息安全交換系統,為確保政府內網的安全性,政府內網與政府外網必須實現物理隔離,并在此前提下實現必要的信息交換,信息安全交換系統將確保政府內網和政府外網在安全的前提下實現信息交換。 
    基礎網絡平臺:基礎網絡平臺是能夠滿足以上應用需求的軟硬件及網絡基礎系統。

    一個成熟的電子政務平臺,不但能夠借助信息技術,實現信息流的高效率運轉,還應具備如下特點:

    安全性:政府機構的信息安全是電子政務實施的第一要素,電子政務系統不但能夠實現內外網的物理隔離,有效防止泄密,同時也應確保內外網具有強大的抵御攻擊能力,防止非法侵入帶來的損失; 
    整合性:電子政務系統應能實現政府內部辦公和外部事務處理的整合,通過建立政務辦公信息流和事務信息流的平滑對接,提高信息流的效率。同時,能夠實現多種溝通模式的整合,通過通訊平臺的多樣化優勢,提高電子政務系統的覆蓋能力; 
    可擴展性:電子政務系統的實施是一個分階段的長期過程,電子政務系統的構造應具有高度的擴展性,以降低系統擴充的投入成本,并滿足信息技術高速發展的需要; 
    示范性:電子政務系統采用的技術和產品應對社會具有廣泛的示范性和引導性,電子政務平臺的總體結構應依據國家電子政務安全規范和國家電子政務標準技術參考模型設計。

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